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基层之声(2013年 总第69期)
发布日期:2013.02.25     访问次数:      信息来源:临海普法网     页面功能:【    】 【打印】 【关闭
 

汛桥镇:村村亮出放心账

一本财务账,涉及群众利益,关系干部清廉,也事关农村稳定。

汛桥,位于我市东南的一个城郊镇,近年来因为村级财务持续“零”信访,成为远近乡镇“取经”的对象。在当前村级财务信访问题比较突出的形势下,汛桥镇为何能“一枝独秀”?

这一切,都缘于该镇坚持不懈的探索。特别是2012年以来,该镇以实现阳光村级财务为目标,着力打造精细化管理、规范化运行、立体化监督等多维平台,有效堵住了村级财务“跑、冒、滴、漏”,使村级集体资产保持年均15%的增长速度,实现村级财务第8年“零信访”。

分级备案  打造精细化管理平台

村级财务一直是农村群众关注的焦点。票据不规范、手续不齐全、程序不到位、随意开支和乱开支现象时有发生,最根本的原因在于资金领用、票章管理等把关不严。

为加强村级财务管理,该镇实行资金领用会审公示制度,村级每一笔重大开支,由村“两委”成员集体会审并逐一签字同意,经村监会审核后,在村务公开栏公示3天,并根据金额大小,分级备案告知。

“领用现金5000元以下的,由村书记、主任签字;5000——20000元的,报驻村干部备案并签字;20000元以上的,报镇分管领导备案并签字。”该镇纪委书记叶吕剑介绍说,严格的资金领用程序,给村干部套上了“紧箍咒”。

不仅如此,该镇还改变以往“两笔一章”的做法,实行“一章两笔”,即村级各类开支票据先由村监会审核盖章,再由村书记、主任签字。这一简单的程序倒置,有效防止了人情账的发生,避免了不合规行为。

“以前,看到村书记、主任签了字的发票,有时即使不规范,但碍于情面,只好盖章了事。但现在程序倒过来了,我们不再为难,一概按规定审查,不符合要求的绝不盖章。”光明村村监会主任谢声达说。

村集体经济发展了,“钱袋子”却上交了,作为村干部,对此是否理解?“虽然不象过去那样随意,但群众对我们更信任了,我们也能腾出更多的时间精力来抓发展。”蒋山村党支部书记蒋行继说。

民主决策  打造规范化运行平台

汛桥村是镇区所在村,村集体经济比较发达,每年的公共事业项目不少。“村内大小事务,书记和主任说了不算,党员和村民代表说了才算。”该村党支部书记徐法明说。

该镇规定,村级一般性事务由村“两委”联席会议共同商议决定,村级重大事务要严格履行民主决策程序,按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、民主监督“五步法”,在村民代表和党员会议上提出、审议和通过。对涉及群众切身利益的重大事项,决策前挨家挨户征求意见。

据了解,2012年汛桥村在农贸市场改造、村民公寓等项目建设过程中,多次召开党员和村民代表会议,最终形成了较为合理的方案。不仅如此,从规划设计到政策处理到招投标,再到施工建设,村民代表全程参与其中,严格监督执行。

“过去村里的事情基本上都是村干部来定,如今由我们来拍板,真正体现了老百姓的意愿。”村民代表洪智敏说。

村账公开  打造立体化监督平台

11月中旬,道头村村务公开栏上张贴了10月份的村账,大到上万元的集体收入,小到十几元的办公用品开支,每一笔都很详细。“过去看村里的账目,好像雾里看花。现在账目列得清清楚楚,我们心中都有数了。”村民项福明说。

仅仅有财务公开形式的事后监督远远不够,该镇十分注重发挥村务监督委员会的作用,对农村“三资”实时监督。如存在疑问,村监会有权进行质询,村“两委”成员要当场作出说明。村民们把这项权力称为“看得见的民主”。

2012上半年,汛东村村监会在审账时,发现有一张票据上写着自来水维修开支,于是就问经手人具体购买了什么、用在哪个地方,核实清楚之后,才盖章同意。

“村里审核过之后,镇里还要再复核一遍,确保万无一失。”该镇“三资”管理中心工作人员徐佰瑜说,每个月各村提交的票据多达3000张,要逐一审核把关,确保内容真实、形式规范、手续完备。

“村监会就是设在村干部身边的‘纪委’,有了这层约束,村干部就会严格按规定办事。”该镇党委书记戴周国表示,虽然程序增多,但是非常值得。“通过打造多维平台,规范了村级财务管理,给了群众明白,还了干部清白。”

 

汛桥镇

 

新一轮企业负责人和安全员安全培训在杜桥镇开班

为广泛深入开展“安全生产年”活动,进一步加强企业安全文化建设,不断提高生产经营单位的安全生产管理水平,20121225日至于20121231日,市安监局联合市中等职业技术学校在杜桥镇第二会堂举办企业负责人和安全员安全培训。杜桥镇、桃渚镇、小芝镇相关企业共600余人参加了此次培训。课上,授课老师重点讲解了安全生产管理案例分析与应急救援,机械设备安全、电器安全,安全生产法律法规解读等安全生产管理知识,授课完毕后还进行了考核。

通过此次在家门口培训的便利机会,各企业参培人员更新了知识,提高了与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。也进一步明确和履行各自职责,落实企业内部安全生产管理,提高和增强安全生产认识和法律意识,从根本上防止和减少生产安全事故,促进企业安全发展。

市安监局

江南街道切实加强春节前企业欠薪排查力度

江南街道规模上企业有47家,规模下企业125家,就业职工约22000人,其中外来打工约12000人。2012年街道受理因拖欠工资问题投诉案件22起,拖欠工资总额80多万元,最后都在街道领导重视下,经司法所、工办、劳务所等有关部门共同努力,全部调处落实。

2013年春节将至,为消除企业各类不稳定、不安全隐患,街道司法所、工办、劳务所、安监中队等组成联合排查组,又一次就劳资纠纷、外来务工人员安全返乡、安全生产等问题进行了全面排查。通过排查发现,一是多数企业都普遍存在习惯性拖欠2个月工资(为的是能留住工人),另外排查出有2家企业停产转让,还有部分员工工资没有结清(目前正在调处,随时关注)。二是有些企业没有给职工参加社保,原因有企业不给职工保的也有职工本人不想保的。不管是哪种原因,很容易发生纠纷、上访等事件。

街道办将企业进行分片包干,落实到人,以便及时掌握企业不稳定因素,及时发现及时介入调处,确保辖区稳定。

江南司法所

 

 

 

杜桥镇中心校举行法制教育工作座谈会

为更好落实“六五”普法规划和推进“法律进校园”活动,进一步推进“平安校园”建设,日前,杜桥镇中心校举行法制教育工作座谈会。杜桥镇下辖的7个办事处驻片民警和辖区小学校长参加会议。  

座谈会由该校分管副校长主持。杜桥镇中心校校长向杜桥镇下辖的7个办事处驻片民警颁发法制副校长聘书。杜桥镇派出所副所长通报了近期杜桥地区治安情况,并就加强学校治安、学生法律知识宣传等方面进行了讨论。座谈会围绕法制宣传教育的针对性和实效性,如何解决好青少年法制宣传教育中存在的困难等重点问题进行了交流发言。

最后警、校双方达成共识:要警校携手加强整治周边环境;要将切实提高学生的自护能力作为小学法制课的重点;要努力形成家庭、社会、学校“三位一体”教育合力;要积极探索在班级中设立法制委员等新举措;要进一步完善警校共建工作机制,携手打造“平安校园”。

杜桥司法所

 

永丰司法所组团为民服务

今年是实施“六五”普法规划的第二年,为学习宣传贯彻党的十八大精神、深入推进“六五”普法规划,为全镇经济社会发展营造良好的法治环境,近日,永丰司法所邀请台州医院、市供电局、电大、公安局、体育局等10家单位,组团为村民服务,深受群众欢迎。

尽管窗外寒风阵阵,永丰镇大会议室里却是暖意融融。永丰司法所工作人员热情地讲解各类农村基层相关法律法规以及关系群众切身利益的法律法规,引导广大群众利用法律的武器维护自身合法权益,现场接受群众咨询300余人次。台州医院专家为村民提供义诊服务330人次;司法所分发法制宣传册,市供电局分发安全用电小册子和环保袋,市电大分发家庭防火宣传资料和招生信息等各类宣传资料400余份

临海市电视台、今日临海等媒体对本次活动作了宣传报道。

永丰司法所

 

百元人民币转眼间缺了一角

李先生怀疑自己碰到“人民币撕角”诈骗

 (来源:今日临海)

昨日,市民李先生打进本报新闻热线85111333说,最近自己在车站就餐付款时候遭遇了一种新型的诈骗方式——人民币“撕角掉包”诈骗,让他非常郁闷,特向本报记者倾诉其遭遇,同时他也提醒市民加强防范,以免上当受骗。

  李先生说,1223日,他在市客运中心附近一快餐店吃饭,付款时百元人民币到了收银员手中转眼间缺了一角,三次付款付出去的一百元都被撕角,李先生怀疑自己碰到“人民币撕角”诈骗了,所幸的是没有钱财损失。

  据李先生介绍,自己是生意人,整天在外面跑,当天在车站附近随便找了一家快餐店就餐,餐费一共37元,便拿出100元纸币付款。收银员突然称李先生的100元缺了1角,要求更换一张。李先生当时也没注意,就拿回收银员手上的钱,从包里重新拿出100元,收银员又说缺角。于是自己再次拿回收银员手上的钱,从包里拿出新的百元钱币给收银员。对方一看说,还是有缺角的。

  “我当时有点糊涂了,一心想着这些撕角的钱到底是哪里来的?”李先生说,他把刚刚的三张百元钱币拿出来仔细研究,发现这些角明显是刚被撕掉的,再探头一看发现收银员那边有人民币被撕掉的碎角。

  就在此时,快餐店老板出来了,指责李先生吃饭不付钱。愈发生气的李先生随后向古城派出所报了警。

  “撕角的其实是顾客的百元真钞,一般诈骗者都是先趁顾客自己找钱替换残币的时候,将事先准备好的百元假币抵送到顾客手中。”经办民警告诉记者,幸亏这位李先生机灵,每次换钱都先拿回收银员手上的钱币,才免遭损失。

  民警提醒广大市民,将近年关,车站流动性大,有不法商家便想出此类手段诈骗,市民遇到以破损为由退回被撕角的纸币时,要提高警惕,谨防上当受骗,遭受损失。在支付大面额整币时要留心纸币特征。一旦发现钱被“掉包”,要及时报警求助。

(记者张建云  通讯员黄慧珍)

 

 

东塍镇召开安全生产暨消防知识宣传会

近日,东塍镇召开安全生产暨消防知识宣传会。全镇各部门、企业消防员80多人参加会议。会议由东塍镇党委委员、副镇长郑云发主持。

郑云法副镇长首先介绍了一年来全镇安全生产和消防工作开展情况,并对全镇春节期间安全生产和消防工作作出部署。他强调,各相关责任单位、责任人要严格按照全镇关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和各自责任范围,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。一是强化宣传培训。牢固树立“生产必须安全,安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识。二是强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。牢固树立发展是第一要务,安全是第一责任的理念,在思想上重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产。三是要深入开展排查治理,抓好重点行业领域安全生产监管。要求全镇6个检查小组对隐患排查要认真仔细,不留盲区和死角。

郑云法副镇长讲话后,市消防大队徐志益中队长对与会的人员进行消防安全知识培训。

东塍镇

 

 

 

 

 

河头镇组织召开“除隐患、保安全”工作会议

2013110下午,河头镇组织召开“除隐患、保安全”工作会议,镇机关、各工作区、派出所、供电所、中小学、卫生院、国土、林特和安监中队等部门共19人参加了会议,会议由镇人大主席朱普华同志主持。

会上,河头镇副镇长王笛声传达了省、市相关会议精神,通报了外省、我省及台州近期火灾情况,要求各部门、各工作区务必高度重视,根据相关会议和文件精神切实做好辖区内的安全生产和消防安全隐患排查与整改工作,落实好各项防范措施。同时强调了食品安全工作。

随后,朱家群副镇长传达了市森林消防工作会议精神,并结合河头镇实际就森林消防工作作了部署。

最后,镇人大主席朱普华同志就交通安全工作重点作了布置,并对全镇面上安全生产、消防安全、食品安全、森林消防、建筑施工安全、校车安全等作了强调。

河头镇

 

为更好地学习宣传好十八大精神,小芝镇“莲花落”草根艺术团特地编写了《唱支山歌给党听》十八大“莲花落”唱词,走村窜巷宣唱十八大,歌颂党的恩情。

小芝镇

 

 
 
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